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中共温州市科协党组关于巡察整改进展情况的通报

  • 发布日期:2026-08-10
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  • 来源:温州市科协
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根据市委统一部署,2025年4月16日-6月30日,市委第六巡察组对市科协党组开展了巡察。2025年8月30日,市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

市科协党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性。一是强化思想认识。第一时间召开党组专题会议,原原本本传达学习市委巡察反馈意见和整改部署要求,领会精神实质,将思想和行动迅速统一到上级决策部署上来,为工作落实打牢思想根基。二是压实整改责任。迅即成立由主要领导任组长的巡察整改工作领导小组,明确班子成员分工和部室责任,构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。三是明确整改方向。党组先后多次召开专题会议,认真研究整改任务,深刻分析产生问题的深层次原因,逐条对照问题细化为110条整改任务,并明确责任分工,从严压实整改责任。四是讲求整改实效。整改中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率,确保问题彻底整改、标本兼治。

    截至目前,市委巡察组反馈的27个问题,制定110条整改措施,已整改26个问题(109条整改措施),整改完成率99%;尚未整改到位1个问题(1条整改措施)。在巡察整改中,批评教育4人次,挽回其他经济损失187526元。建章立制11项,其中制定制度5项,修订完善制度6项。

一、关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不够深入,推动创新温州建设力度仍显不足”问题的整改落实情况

(一)坚持学思践悟、以知促行。科协党组先后4次组织学习习近平同志关于科技创新论述,对科协工作重要论述和致首届青科会贺信精神,深入领会精神要义。全力推进高新技术企业、产业园区科协组建,新增企业科协、园区科协6家,清理、注销企业科协43家,清理4家院士工作站、5家专家工作站以及11家博士创新站。对新建站依据《温州市院士工作站、专家工作站、博士创新站建设管理办法修订稿)》加强考评,落实奖惩措施,确保新建站点运行质量。

(二)强化对学会的常态化引领。深入领会《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,坚持以“四服务”为根本职责,在服务全市经济社会高质量发展上聚焦聚力,出台《温州市科协所属学会高质量发展引领性指标》,支持、鼓励学会积极承接政府转移职能和政府购买服务项目等,不断提升学会造血功能,已推动15家市级学会先后承接25项政府转移相关职能。全力推动“一镇一业一学会”工程走深走实,已有10家学会承接项目,梳理近100个问题,解决47个。建立督导机制,加强对县级科协换届的研判和指导。

(三)持续迭代升级青科会。成功举办2025世界青年科学家峰会,共邀请超过800位来自海内外的科学家、企业家、创投家参加系列活动,揭晓了2025可持续发展青年科学家奖,发布了《全球职业早期青年科学家成长发展现状情况调查》等研究成果,推出了“全球青年科学家先锋榜2035”,并启动了“世界青年科学家创新创业成长支持计划”等。发布《青年科学家与期刊共促发展行动倡议》《国际青年创新创业共识》等学术成果落地高能级平台6个,创新创业项目和技术合作项目83项,引进高层次人才122人。

二、关于“履行‘四服务’职能不够有力,推进科协事业高质量发展还有差距”问题的整改落实情况

    (一)倾情服务科技工作者。开展“大走访大调研大服务大解题”“双走进双服务”活动,对各县(市、区)科协、市属学会、高校科协、企业科协、科研院所、创新平台科协、一家五站、科普阵地等科协组织进行走访,倾听科技工作者心声,根据走访活动开展情况梳理形成《市科协“大走访大调研大服务大解题”共性问题和建议举措》,推动“四下基层”往深里走、往实里做。紧密对接全球顶尖人才和创新资源,落地高能级平台6个,落地创新创业项目和技术合作项目83项。

    (二)努力提高全民科学素质。创新开展“AI科普行”与科普大篷车结合,推出“15分钟科普圈”建设方案,每月定期发布“科普开放日”预约信息,将科普方式从公众被动接收转为沉浸式体验,科普资源从单方面投入转为共建共享等优化调整。聚焦老年人日常消费高频场景,编制图文并茂的科普手册、短视频等素材。深化拓宽科普渠道,走进老年活动中心、社区村委会、养老机构等场所,开展互动式、体验式科普。

    (三)精准服务党和政府科学决策。围绕市委市政府重点中心工作和当前热点难点问题,有针对性聚焦人工智能、低空经济、孵化器集群建设等方向发动科技工作者积极建言献策,2025年软科学研究课题中重难点问题、教育科技人才一体发展等立项占比近50%,报送科技工作者建议22篇,被市主要领导批示4次。

三、关于“落实意识形态工作责任制不够到位,防范化解风险隐患存在薄弱环节”问题的整改落实情况

(一)压实意识形态工作主体责任。制定《市科协意识形态工作责任清单》《市科协意识形态工作任务清单》,明确党组、党组书记、分管领导、部室单位等主体的意识形态工作责任,列出在思想理论建设、风险防控与舆情应对、文化引领与价值塑造等方面的任务清单。明确将意识形态工作情况纳入年度工作总结和党建工作总结,建立意识形态工作长效责任制。

(二)扎牢重点领域安全笼子。严格执行宣传信息“三审三校”机制,建立《市科协意识形态和社会舆情综合分析制度》。调整网络安全领导小组,制定《温州市科协网络安全管理制度》。建立定期网络排查巡查机制,采取以会代训形式,进一步加强网络平台经办人和技术人员的教育管理。

四、关于“推进全面从严治党韧劲不足,内部监督管理仍有缺失”问题的整改落实情况

(一)规范重大事项监督。出台《温州市科协“三重一大”事项管理办法》,进一步规范报备流程,建立《温州科技馆“三重一大”事项上科协党组会议研究清单》,党组定期听取机关纪委对“三重一大”事项督查的情况通报,机关纪委定期对单位“三重一大”事项进行专项督查。对不按要求报备的“三重一大”事项拉清单,责令有关部室负责人和经办人员作出情况说明。

(二)加强重点领域管控。明确温州科技馆重大事项决策标准、大额资金使用审查流程。强化对温州科技馆进督促指导,温州科技馆已完成馆务会制度修改完善,有效降低决策科学性、民主性、合规性不足的风险。

(三)做实廉政风险防控。建立廉政教育基地实景教学点,进一步明确评估对象为重大项目立项、学术会议举办、科普活动开展、对外合作交流等关键环节。建立“三位一体”监督制度,即开展日常监督、专项监督和社会监督相结合方式,通过定期检查、随机抽查等方式,对制度执行情况进行常态化监督。

(四)激活机关纪委职能。制订《市科协机关纪委议事规则》《市科协机关纪委委员履职制度》《市科协机关纪委监督责任任务清单》党组每半年听取机关纪委工作情况汇报,加强对机关纪委工作的指导。对机关纪委日常监督的“三重一大”等重点事项,实行三步监督法。

五、关于“作风建设抓得不紧,厉行节约规定执行还有偏差”问题的整改落实情况

(一)锤炼务实作风。认真落实服务科技工作者十大举措的服务措施,包括举办科技工作者日活动、推荐高层次人才、举办青年科学家与一流期刊共生发展论坛等。落实与宁德、台州、杨浦等三地科协签订合作协议,相继推动科普、科创、智力交流等合作内容,参加杨浦区在国家会展中心举办的国际青年创新创业与高质量孵化论坛暨世界青年科学家峰会长三角融创活动,邀请台州市科协、宁德市科协组织代表团参加世界青年科学家峰会。

(二)牢固过“紧日子”意识。对科普宣传、赛事作品、节日氛围营造、青科会推介总结等视频进行梳理,暂停使用3个视频涉及节日氛围营造和专家寄语类型视频,26个视频通过公众号、视频号、科技馆展区、县市区科协和社区大厅等各种渠道重复播放使用,加强传播力度,扩大传播范围,提高视频的使用率。对2025年AIGC科普视频制作项目改为立项不资助方式。

六、关于“重大项目管理不善,廉政风险防控还有漏洞”的整改落实情况

(一)提速工程项目结算审核。对接市住建管理部门按照《关于进一步加强全市建筑工程施工现场关键岗位人员管理的通知》要求,对相关施工单位进行信用扣分处罚。对接结算审核单位,按照合同要求对该类违约行为进行顶格处罚。对接监理单位对其驻温州科技馆工程项目监理团队履职不力进行处罚。指导督促科技馆按流程加快改提项目结算审核工作进度,4个标段已完成结算审核工作。

(二)严格非政府采购项目管理。修订完善温州市科协《非政府采购项目比选工作暂行办法》,并建立市科协采购工作领导小组,督导各部室严格参照内控制度执行。组织专家向市科协各部室经办人和科技馆工作人员解读政府采购最新政策规定,针对《温州市科协政府采购管理暂行办法》《非政府采购项目比选工作暂行办法》集中学习,结合案例介绍采购实操过程中需关注的风险点。

(三)规范招标采购流程。修订完善《温州市科协政府采购管理暂行办法》,并组织业务部门经办人员开展实操培训强化业务能力。并在部分重大项目采购前发布征集公告,广泛发动意向供应商参与。2025青科会通过竞争性磋商或公开招标形式采购的5个项目经过前期发布供应商征集公告广泛发动,最终中标供应商中标价均与预算价不一致。

(四)严把采购评审关口。党组责令修订完善《温州市科协政府采购管理暂行办法》《非政府采购项目比选工作暂行办法》,进一步规范评审,组织开展实操培训,强化业务能力,对采购评审重点把关。

(五)规范合同保证金收缴管理。按照省住建厅《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》(浙财采监〔2022〕8号)等要求,对历年政府采购、非政府采购合同履约保证金收取情况进行梳理,逐一对照相关规定检查执行情况,严格按照规定规范收到履约保证金。

七、关于“议事决策不够严谨,领导班子建设存在短板”问题的整改落实情况

(一)规范议事决策制度。组织认真学习《中国共产党党组工作条例》,修订《市科协党组议事规则》,将“审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩”“重大思想动态的政治引导”“党的建设”等议事内容纳入议事规则。坚持按照《党组议事规则》研究讨论重要事项,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,确保议事程序规范、决策过程透明。

(二)强化重要事项酝酿。实行上会议题等会制度,明确规定申请议题上会的部室应尽早完成向分管领导汇报、派驻纪检监察组报备,以及向党组书记请示等程序,提前2天将会议材料发给出席、列席人员。凡是上党组会的议题均须审批,对属于“三重一大”议题作出标记,并附上三重一大告知(备案)表。

八、关于“队伍建设不够严实,干部监督管理还有欠缺”问题的整改落实情况

(一)规范干部借用和编外人员管理。认真组织学习《关于进一步加强和规范干部挂职工作的若干规定》《关于转发省委组织部<关于严格执行规范借调工作人员有关规定的工作提示>》等有关文件,严格规范挂职借用干部程序,坚持非必要不挂职不借调。对当前不符合要求的挂职干部,全部给予免去挂职职务。修订《温州市科协临聘人员管理办法》,调整3名编外人员所从事的重要岗位。

(二)树立干部考核鲜明导向。修订《温州市科协干部考核办法》,树立向基层倾斜的考核导向,重申干部平时考核的程序步骤,进一步加强干部日常管理和监督,进一步明确年度考核内容和要求。

(三)严格因私出国(境)管理。组织全体干部认真学习市委组织部《关于进一步严肃因私出国(境)管理工作的通知》,重温《温州市科协因私出国(境)管理制度》。对违反管理规定的3名同志予以批评教育或诫勉谈话处理。

九、关于“落实党建工作主体责任不够扎实,基层基础仍显薄弱”问题的整改落实情况

(一)建强党务工作队伍。组织学习《温州市直属机关党组织落实机关党建责任制实施细则》,将党务干部的党务工作情况纳入干部考核评价内容。建立《基层党建述职评议考核制度》,按规定配足配强党务工作力量。并将党务工作经历与干部职级晋升挂钩,激励兼职党务工作者投入更多精力,不断提高兼职党务工作人员履职主动性。

(二)深化所辖单位和领域党建工作。组织学习《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》文件精神,制订完善《中共温州科技馆党支部委员会议议事规则》《温州科技馆馆务会议议事规则》。开展对市级学会党组织党务工作问卷调查,针对普遍存在的“人数不多、资源不足、氛围不浓、效果不好”等问题,探索建立“科技社团党组织联建互助工作机制”,推进科技社团党建互联互促、统筹发展、整体提升。督促未建立党组织的学会全部建立党组织,促进学会党组织全覆盖。

    (三)提升党建工作标准。认真落实新修订的《市科协党组议事规则》,对不符合议事范围和议事程序的事项不予上会研究。进一步规范党组会议议题,规范会议记录。

下一步,科协党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实市委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进科协事业持续健康发展。一是坚持不懈抓后续整改。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位。二是深入落实全面从严治党主体责任。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,形成用制度管人管事管权的长效机制,用机制制度巩固问题整改成果。三是着力推动科协事业全面提升。以巡察整改为契机,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江“4+1”重要讲话精神和致首届青科会贺信精神,围绕“锚定4151,奋进2026”总体目标,为做强“一圈一极一中心”、奋力实现“十五五”精彩开局多作贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话88962210;

邮政地址:温州市鹿城区市府路481号科技馆南楼二楼温州市科协(邮编325006,信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”);电子邮箱:wzskxjgdw@163.com

 

                               

中共温州市科学技术协会党组

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