根据市委部署，2020年5月12日至8月11日，市委第一巡察组对市科协党组开展了巡察。9月30日，市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市科协党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。市科协党组把巡察工作作为对科协贯彻市委决策部署、加强党的领导、落实全面从严治党主体责任的一次集中检验，一次全面政治体检。在巡察组反馈意见后的第一时间召开党组会议，组织认真学习反馈意见，提高政治站位，统一思想，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务，努力把科协建设成为党委政府决策服务的创新智库，为建设“重要窗口”展现更大担当。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察工作整改领导小组，按照巡察整改“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见建章立制”的“六见”要求，突出问题导向，深刻分析产生问题的深层次原因，逐条对照问题细化为156条整改任务，并明确责任分工，从严压实整改责任。三是注重标本兼治，健全长效机制。坚持问题导向，举一反三、自查自纠,结合实际，研究制订整改方案。整改中，坚持“五结合”，即把整改问题与发现问题相结合，重点问题整改与普遍性问题治理相结合，阶段性治标与长期治本相结合，宣传教育与正面引导相结合，干部队伍作风建设与纪律建设相结合，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。对能够马上解决的问题，即知即改，立行立改；对于一些深层次问题和涉及机制的问题，通过建章立制，确保问题彻底整改、标本兼治。
市委巡察组反馈的38个问题，制定156条整改措施，已整改32个问题（150条整改措施），整改完成率96.2%；尚未整改到位6个问题（6条整改措施）。在巡察整改中，批评教育25人次，清退款项25799元，挽回其他经济损失760000元。建章立制30项，其中制定制度16项，修订完善制度14项。
一、关于“为创新驱动发展服务不够有力、服务载体单一”问题的整改情况
（一）加强院士工作站管理。依据《温州市院士专家工作站建设管理和奖励兑现实施细则（试行）》，评定7家院士专家工作站为不合格等次，给予其摘牌处理并取消补助资格，进一步强化“有进有出”的质量管理机制。将工作站“点对点”的工作模式拓展为“点对面”的辐射带动，打造“院士之家”。制订《关于进一步加强和推进“海智计划”引才工作的意见》，扩大院士工作站人才来源，吸引更多人才来温创业发展。与全国学会建立合作关系，组建学会产业协同创新联合体。
（二）激发市级学会的智力作用。向下属市级学会征集拟转移转化的科研成果，将此科研成果推送给下属企业（园区）科协；向下属企业（园区）科协征集企业技术（难题）需求，帮助企业与市各级学会对接，精准解决企业技术难题。出台《关于进一步促进市级学会科技成果转移转化的实施意见》，对有成果转化的学会加大项目经费支持力度。加强市级学会规范管理，对不符合要求的学会予以整顿或强制撤销注销。大力支持成立新的学会，壮大力量。
（三）创新机制发挥海外智力作用。探索招引项目的孵化机制，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，成立世界青年科学家创业孵化器，培育孵化项目，促进项目成果的转化落地。举办2020世界青年科学家峰会，邀请了国内外顶尖科学家、杰出青年人才来温参会、调研，与党政领导以及相关部门负责人开展座谈交流。以世界青年科学家创业基金等基金平台为抓手，推动“科学家、企业家、创投家”三界融合，投资招引数字经济、智能装备、生命健康、新材料等战略新兴产业项目落户温州集群发展，引导最新科技成果和人才项目首选落地“世界青年科学家创业园”，形成“一器一园一基金”模式。
二、关于“为提高全民科学素质服务举措不多”问题的整改情况
（一）强化科普工作创新。加强农民科普，开展“科普活动助推文化礼堂建设”活动，截至11月已完成33场，累计义诊达5000多人，免费赠送药品价值近20万元，发放《葡萄栽种技术》等科普书籍30000余册、蔬菜种子1500余份。针对青少年群体，开展“科学三 分钟”、“家庭实验室一条街”，吸引了广大青少年和市民参与。联合有关部门开展温州市惠农“五送”（送政策、送科技、送农资、送信息、送服务）服务活动，实现科普知识推送精准化，形成政府指导、部门协作、全民参与的浓厚科普氛围。开展“科普进万家”网络知识竞赛活动，共吸引全市39319人参与，答题次数高达428518人次，营造了全社会讲科学、学科学、用科学的良好氛围。组织开展“科学+N”科普系列活动，举办首届青少年“科学3分钟”演讲邀请赛，获得央视、《收获》等国家级媒体关注。
（二）加强新媒体推广。“科普中国”科普信息员注册人数由整改反馈前1795人增到2729人，每月在线活跃人数1100人。是全省唯一月活跃量超过注册人数的地区。“温州科协”公众号从注册开通以来，坚持每个工作日准时发送工作动态和权威科普信息，关注人数由巡察整改反馈前的9.5万人到目前共吸引关注人数达到105055人。开展“科普进万家—科普中国掌上行”系列活动，经过一系列积极推广，我市“科普中国”信息员在册总数居全省第三名，月活榜居全省第二名，其中累计注册人数38659人，累积分享量达1798281人次。
（三）发挥科技馆科普主阵地作用。积极推进科技馆改造，科技馆改造提升项目建议书于2020年10月20日批复，现已开展生命与健康展区、时间餐厅改造更新项目。开展温州科技馆馆校融合STEM教育项目设计与开发研究项目，研发10项多项符合中小学生课标的特色课程，课程涉及力学、电学、电磁学、光学等多个学科知识，将老师上课难以展示出来、难以理解的科学知识与科学现象展示出来，帮助学生学习科学、爱上科学。
三、关于“为科技工作者服务不够到位”问题的整改情况
（一）推进科协组织全覆盖。开展园区科协组织情况调研，就如何发挥园区科协的组织作用听取相关专家意见和建议，指导未成立科协组织的园区加快成立科协组织。对现有的5家园区科协加强指导，不定期组织专家赴园区开展送科技进企业等活动，帮助企业解决技术难题。
（二）加强与科技工作者的联系。修订《科协领导带头联系科技工作者制度》，严格落实制度规定。坚持每年的5月30日“科技工作者日”期间，走访慰问科技工作者，并开展志愿服务活动，营造爱才惜才的氛围。
（三）提高服务科技工作者信息化率。开展收集最新的市级学会会员详细资料工作，初步建立科技工作者库，争取将科协系统科技人才信息纳入市级有关部门人才资源库，建立市级统一的科技工作者资源库。加快“网上科协”建设，依托“网上科协”平台，以“互联网+服务”模式提升网上联系、网上引导、网上动员、网上服务科技工作者的能力，不断密切与科技工作者的思想沟通、情感交流和工作联系。
四、关于“承办世界青年科学家峰会不够精准、节俭、务实”问题的整改情况
（一）强化精准办会。采取峰会活动项目打包制，提前做好峰会每个子活动项目的会务设计方案和经费有关招投标工作，提高会务方案设计精细度。制定《2020 世界青年科学家峰会筹备专班工作制度》，形成每周每日例会、每日专报、交办、督办、内部转办等工作机制，建立贵宾“一对一”工作人员全程服务机制。成功举办了2020世界青年科学家峰会，共有96个国家（地区）、29个国际组织，12位诺贝尔奖、沃尔夫奖获得者，113位中外院士，800多名青年科学家、企业家、创投家、艺术家出席。
（二）强化节俭办会。总结2019峰会经验，在2020峰会中健全协调督办机制，建立财务管理办法，对符合招投标的全部进行招投标和政府采购，会务实行第三方承担，加强经费使用规范，节约经费200多万元。
（三）大力助推峰会成果落地。2020峰会引进了一批高质量科创项目和高层次人才团队，累计签订战略合作协议7项、落地高能级创新平台15个、引进领军型人才创业项目 150 个，443 位高层次人才与温州 219 家企事业单位签约，正成为赋能温州高质量发展的龙头工作，成为具有全球引领性意义、时代开创性意义的世界性科学盛会。为了助推成果落地，出台《2020世界青年科学家峰会成果落地转化工作方案》，每月汇总峰会成果落地推进情况报市委、市政府督查室并定期通报，促进峰会成果有效落地。
五、关于“理论学习和意识形态工作抓得不够紧”问题的整改情况
（一）加强理论学习。2020年11月举办一期科协系统干部培训班，邀请专家辅导学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论。完善《市科协党组理论学习中心组学习制度》，采取听会制度，将中层领导干部及有关人员列席中心组学习会，扩大学习的覆盖面。制作《主要会议记录模板》，指导制定《温州科技馆政治理论学习制度》，规范学习。
（二）严格意识形态工作责任制落实。开展意识形态专题学习，深刻领会意识形态工作的重要性。完善《落实意识形态工作责任制考核“四张清单”》，修订《温州市科协机关全员绩效考核实施方案》，对意识形态责任落实不到位的直接列为“第三档人员”。
六、关于“存在一定程度的形式主义和官僚主义、为民服务不够”问题的整改情况
（一）召开专题民主生活会。2020年11月20日党组召开专题民主生活会，深入检讨和反思，持续纠治形式主义。市纪委、市委巡察组、派驻纪检监察组到会指导。组织开展专题讨论，大兴实干之风。取消对各县市区科协的考核，采取以评代考，对工作绩效明显、完成重点任务突出的县级科协进行表彰通报，减轻基层负担。
（二）加强监督管理。组织专家对矾山科普小镇项目进行专项检查和验收。对所有科普e站进行全面排查,加强整改，提高更新频率和内容，进一步提高利用率。由养护大队每天对园区进行清扫，加强温籍院士风采园的卫生管理。积极推动科技馆球幕影院建设，现已纳入《温州科技馆改造提升项目建议书》，随科技馆整体改造工作推进。
（三）提高服务意识。在科技馆停车场有限空间增加10个车位供游客停放，加大公共资源开放。在展区设立特色活动展板，放置提示牌，规范预约流程；出台《馆内互动展品对内运行手册》、《展区服务优化整改措施》，对有一定危险性的展品项目进行约束规范和提醒，完善为民服务举措。定期每周三到周五晨会进行员工内部培训，加强科技馆员工培训教育，提高服务能力。完善一线工作人员考评机制，根据一线工作人员的工作性质，分类别定期进行考核工作。建成温州科技馆参观登记系统建设完成，市民凭借身份证和市民卡直接刷卡入馆。优化院士工作站建设管理工作程序，避免申报单位、建站单位“多头跑”办事。举办全市杨梅生态高效管理培训班，成立温州市科协服务“三农”乡村振兴专家帮扶团，助力乡村振兴发展。
七、关于“课题项目管理不到位”问题的整改情况
（一）规范课题立项。严格落实《温州市学会服务科技创新及科学素质提升专项资金管理办法》，对项目前期的发布、申报、评审、立项、公示等环节层层把关，确保今后课题管理的规范性。对课题申请审核把关不严负有责任的学会部负责人予以批评教育，对1个雷同课题作出撤项处理，追回课题经费。
(二)加强课题监督管理。指定专人负责保管课题成果资料，做到及时整理及时归档。同时，通过加强学习培训教育，落实责任，制定文件接收单，做到岗位变动人员的工作资料档案交接留痕，确保无一遗失。
（三）规范项目管理。严格执行预算,按照有关要求，认真编制预算，并根据下达的预算严格做好预算执行工作。规范合同签订，修订完善合同管理办法，开展合同专题培训，严格政府采购办法及课题管理办法，对立项项目逐一签订合同，加强管理，明确责任。规范项目实施，按合同要求实施项目，对合同履行中未扣质保金问题负有责任的原科技馆物管部负责人提出批评教育。规范项目补助，制定了《温州市科普教育阵地项目管理办法(试行)》，与财政局联合制定《温州市科学普及和学术智力项目资金管理办法》，对科普经费使用进行规范。对有显著社会影响的科普教育阵地宣传服务项目和社区科普文化中心创建项目加大经费投入，打造精品项目。
八、关于“执行中央八项规定精神及财经纪律不够严格”问题的整改情况
（一）严格临聘人员经费使用。制订《温州市科协临聘人员管理制度》，对临聘人员的聘用、解聘、工资待遇等进行规范。对临聘人员费用超发问题负有责任的时任人事干部予以批评教育。
(二)规范“三公”经费支出。 修订完善《公务接待制度》、《公务用车制度》，严格落实管理规定，确保合规。今后将加强用车的整合力度，实行“一把手”审批制，严格控制公务用车。对超标准接待和同城接待费用共计5799元予以清退，对造成超标准接待负有责任的前后两任办公室负责人予以批评教育，对超标准接待的7名经办人员提出批评教育。
(三) 规范现金管理。加强科技馆4D影院的资金管理，建立《4D影院门票收入管理办法（试行）》，并定期缴存财政预算外专户，除继续完成票帐登记管理外，同时录入科技馆账中的其他上缴款项科目。对科技馆门票现金未纳入单位财务系统账目核算管理负有责任的前后两任科技馆办公室负责人予以批评教育。
(四)规范财务报销。进一步修订《温州科技馆财务管理制度》、《温州科技馆采购管理制度》，根据《温州市科学技术协会公务卡管理暂行办法》及市财政局采购相关制度规定，严格落实采购管理，严格执行财务报销及公务卡管理制度。
九、关于“履行管党治党政治责任不够有力”问题的整改情况
（一）规范因私出国（境）管理。修订完善因私出国（境）管理制度，增加分管负责人审批程序和纪检组意见环节，严格落实有关管理规定。同时组织相关规章制度的再学习，重申规定。对出境前未严格请示报告的农函大1名工作人员提出批评教育，对出国返回后未及时上交护照集中保管的科技馆2名工作人员提出批评教育，对办理护照后未及时上交集中保管的院士专家服务中心1名负责人提出批评教育。
(二)进一步落实全面从严治党主体责任。夯实党组落实全面从严治党主体责任机制，严格执行“三重一大”报备制度,整改期间已按规定要求向派驻纪检组报备15件“三重一大”事项备案表，无一漏报。坚持每年签订党风廉政建设责任书，每季度召开一次党风廉政建设分析会。完善岗位廉政风险机制，出台《廉政谈话提醒工作制度》，对谈话对象范围、类别、内容、方式、程序、任务、监督等方面做出了明确规定，建立“任前”“岗前”“重大节假日前”等廉政教育谈话提醒机制。
(三)促进学会党组织全覆盖。成立学会党建工作队伍，大力推进下属学会建立党组织工作的宣传、指导工作，对未建立党组织的学会逐一要求并督促其建立党组织，56家学会已有41家学会建立党组织,并把建立党组织纳入学会年度审查的必要条件。
（四）严格党员管理。制定《温州市科协离退休干部党支部工作规定》，每年组织“走、看、促”活动不少于2次，主要负责人每年为离退休干部党员举办情况通报会不少于1次，及时走访看望年老体弱、行动不便以及生病住院、家庭出现重大变故的离退休干部党员，2020年12月10日已协助离退休支部成功组织开展赴洞头“走看促”活动。对2名长期居住在外地的离退休党员纳入当地社区党组织管理，组织全体离退休党员签订《党员不参教不信教承诺书》，对巡察中未积极主动配合谈话的1名同志提出批评教育。
(五) 加强“四化”支部创建。建立《市科协总支部党员活动“月学、季讲、年考”制度》，规范每月党小组学习和主题党日活动的时间内容和程序，每季开展一次学习讨论，年底组织民主党员评议。注重将党员活动与业务工作内容紧密结合，避免党员活动内容空泛无意义，确保双促进。对党员活动室上墙内容进行了更新，制作《支部换届流程图》、《党支部换届选举工作有关材料参考模板》，确保支部换届及时规范。严肃支部组织生活，规范程序记录，制订了《会议记录模板》，加强会议记录人员教育，规范做好学习记录和签名留痕工作。
十、关于“选人用人制度执行不严格”问题的整改情况
（一）严格落实选人用人制度。对党组会议记录过于简单负有责任的时任记录人提出批评教育。对未开展试用期制和试用期满未考核负有责任的时任人事干部作出批评教育，对试用期满未开展考核负有责任的时任办公室负责人和人事干部作出批评教育。对执行干部选拔任用回避制度不严格负有直接领导责任的时任办公室负责人和当事人作出批评教育。制作《温州市科协选人用人会议记录模板》，规范会议记录。
(二)进一步规范干部任用工作程序。制作《干部任用工作流程》，对确定考察对象、公示、任用等干部任用环节进行了明确，进一步规范干部工作程序。对任用材料中缺少纪检组书面意见材料负有责任的时任人事干部提出批评教育；对任职发文落款日期与党组会决议日期不一致负有责任的时任办公室负责人提出批评教育。
下一步，科协党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进科协事业持续健康发展。一是坚持不懈抓后续整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。二是深入落实全面从严治党主体责任。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。三是着力推动科协事业全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省市委决策部署结合起来，锚定科协“四服务”职责定位，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。以习近平主席致首届峰会贺信精神为根本遵循，高水平举办世界青年科学家峰会，全力争取峰会永久落地温州；以“科创中国”试点工作为重要载体，持续助力提升温州科技创新能力；以国家高层次人才为重点，配合市委抓好两类人才联络对接，着眼人才、项目引进，采取市场化运作和“一器一园一基金”模式，常态化开展国家高层次人才温州行系列对接活动，打造高层次人才温州创业生态；以十四五科普规划为统领，进一步提高科普服务供给能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话88962210;
邮政地址：温州市鹿城区市府路481号科技馆南楼二楼温州市科协办公室(邮编325006，信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”)；电子邮箱：65662446@qq.com。
中共温州市科协党组
2021年3月15日